Emlak İstimlak Müdürlüğü

T.C.

AFŞİN BELEDİYE BAŞKANLIĞI

Emlak ve İstimlak Müdürlüğü

Görev ve Çalışma Yönetmeliği

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Kuruluş, Teşkilat Yapısı, Tanımlar

Amaç 

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Afşin Belediyesi Emlak ve İstimlak

Müdürlüğü’nün Görev, Yetki, Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarını düzenlemektir.

Kapsam 

MADDE  2- (1) Bu yönetmelik, Afşin Belediyesi Emlak ve İstimlak

Müdürlüğü’nün; görev, yetki ve çalışma usulü ile birlikte işleyişini kapsar.

Dayanak 

MADDE  3- (1) Bu yönetmelik, 03/07/2005 tarihli 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun

15/b ve 18/m maddeleri ile diğer yasa ve yönetmeliklere dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE  4 - (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

a) Başkan : Afşin Belediye Başkanını,

b) Başkanlık: Afşin Belediye Başkanlığını,

c)  Müdür : Emlak ve İstimlak Müdürünü,

ç)  Müdürlük: Emlak ve İstimlak Müdürlüğünü,

d)  Personel : Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü,

İKİNCİ BÖLÜM

Görev Yetki ve Sorumluluk

Müdürlüğün görevleri

MADDE  5- (1)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 48. Maddesi gereğince Belediye Başkanına bağlı olarak çalışan bir birimdir.

(2) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyemizin hüküm ve tasarrufu altındaki mülklerinin sevk ve idare edilmesi, satışı, trampası, tahsisi ve kiraya verilmesi işlemlerini yasal mevzuat hükümlerine göre yürütmekle görevlidir.

a)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyeye ait taşınmaz malların kayıtlarını düzenli bir şekilde tutmak, takip ve kontrolünü sağlamak, kullanım şekillerini tespit ederek önerilerde bulunmak sureti ile değerlendirilmelerini sağlar. Belediyeye ait taşınmazların veya kiralanan taşınmazların vergi ve sigorta işlemlerini yürütür.

b)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, taşınmazları fuzuli işgalden korur.

c)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Hazineye veya İl Özel İdaresine ait arazi ve arsaların bedelsiz olarak belediyeye verilmesi için gerekli işlemleri tamamlayarak Cevre Şehircilik ve İklim Degişikligi Bakanlığı’na bildirir, bu yerlerin terkin ve tescillerini sağlar, diğer kamu tüzel kişi ve kurumlarına ait taşınmaz mallar için bedel tespit ederek bedel karşılığı devirlerini takip eder, bunun için gerekli idari ve adli mercilere başvuruda bulunulmasını sağlar. 

ç)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, İmar Planında Kamu Kurumlarına ayrılan alanda kalan Belediyemize ait taşınmazların Belediyemiz Meclisince alınacak karar doğrultusunda devir veya tahsis işlemlerini yapar. Diğer Kamu Kurumları adına kayıtlı olan taşınmazların, İmar Planındaki amacına uygun olarak yasalar doğrultusunda Belediyemiz adına tahsis ve devir işlemlerini yapar. 

d) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyemiz mülkiyetinde bulunan ve Kamu hizmetlerine tahsis edilmemiş hisseli ve müstakil parsellerin Belediyemiz Meclisince alınan karar doğrultusunda 03/05/1985 tarihli 3194 sayılı İmar Kanunu ve 08/09/1983 tarihli 2886 sayılı Kamu İhale kurumu Yasasına göre satış işlemlerini yapar.

e)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, mülkiyeti Belediyemize ait olan yerlerin 08/09/1983 tarihli 2886 sayılı Devlet İhale Yasasına göre kiraya verilmesi ve Belediyemiz tarafından kullanılmak üzere taşınmazların kiralama işlemlerini yapar. 

f)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediyeye ait taşınmazların satış, kat karşılığı veya yap-işlet-devret usulü ile yapım, trampa, kira, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlemlerini ve Belediye lojman ve tesislerinin bakım ve onarımlarını yaptırarak, tahsis ve tahliyeleri ile ilgili işlemlerin yürütülmesini sağlar.

ğ) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, 09/11/1983 tarihli 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve ilgili yönetmelikler doğrultusunda Belediyemize ait taşınmazların tahsis işlemlerini yapar.

h) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediye sınırları içinde bulunan bina, arazi ve arsalarla ilgili 29/07/1970 tarihli 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve 26/05/1981 tarihli 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun Mükerrer 44. Maddesine göre ÇTV ile ilgili iş ve işlemleri mevzuata uygun olarak yerine getirir.

ı)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, iç ve dış yazışmalarını “Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte” belirtilen kurallara göre yapar, takip eder. Standart dosya planını uygular ve bu plana göre arşivletir.

i) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, 09/10/2003 tarihli 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu12.Maddesine göre ve 01/11/1984 tarihli 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunun 7.Maddesi gereğince ilgili iş ve işlemler kapsamında;  Müdürlüğe gelen yazı ve dilekçeleri söz konusu kanunlarda belirtilen süreler içerisinde başvuru sahibine gönderilmek üzere cevaplar.

j) Birim arşiv işlemlerini ilgili mevzuat hükümleri kapsamında yerine getirir.

k)  5393 sayılı Belediye Kanununun 42 inci maddesine istinaden hazırlanan AfşinBelediye Başkanlığı İmza Yetkileri ve Yetki Devri Yönergesi hükümleri doğrultusunda işlem yapılmasını sağlar.

l) Müdürlüğün teklif bütçesini Performans Programına uygun olarak hazırlar. Stratejik plana, yıllık performans programına ve müdürlük bütçesine uygun olarak çalışmalarını yürütür.

m) Harcama yetkilisi olarak 10/12/2003tarhli 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi veKontrol Kanunu, 04/01/2002 tarihli 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 05/01/2002 tarihli 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve ilgili diğer mevzuata dayanılarak müdürlüğün ihtiyaçlarının temini, harcamaların gerçekleştirilmesi ve kontrolünü sağlar. 5018 Sayılı Mali Kontrol Kanununa göre tüm taşınmaz işlemlerini yürütür. 

n)  Müdürlüğün yıllık faaliyet raporunun hazırlanmasını sağlar.

o)  Müdürlüğe bağlı birimlerin tüm belediye ile koordineli biçimde çalışmalarını sağlar.

ö)  Çalışanların iş koordinasyonunu ve motivasyonunu sağlar, birim içi çalışma akışını kontrol eder. (P) Müdürlük, bunlar dışında, Mevzuatın öngördüğü diğer görevleri ile Başkanlıkça verilen görevleri mevzuat çerçevesinde gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

Müdürlük yetkisi 

MADDE  6 -  (1)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün yetkileri şunlardır. 

a) Bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuata dayanarak Belediye Başkanınca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmak.

b) Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlık Makamınca uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar verme, tedbirler almak ve uygulatmak.

c)  Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunmak.

ç)  Birimdeki tüm görevlilerin işlevleri itibariyle görev dağılımını yapmak.

d)  Belediye Başkanı İmza Yetkileri ve Yetki Devri Yönergesi hükümlerine göre yetki ve imza devri yapılan yazıları Belediye Başkanı adına imzalamak.

e)  Müdürlük ile ilgili yazışmalarda 1.derece imza yetkisini kullanmak.

f) Müdürlüğüne bağlı kadro görevlerinin yerine getirilmesinde süreli ve ani denetlemeler yapmak, rastlayacağı aksaklıkları gidermek.

g)  Müdürlük emrinde görev yapan personele, ödül ve takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için Başkanlık Makamına önerilerde bulunmak. 

ğ)  Sorumlu olduğu tüm görevlilerin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etmek.

h)  Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşmek.

ı)  Bütçe ödeneklerini kullanmak ve harcama talimatı vermek.

i)  Gerçekleştirme görevlilerini belirlemek ve görevlendirmek.

j)  İş ve işlemleri kontrol etmek ve denetlemek, iş ve işlemlerle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemek.

k)  Çalışma gurupları oluşturmak, görevlendirmeler yapmak.

l)  Toplantı düzenlemek ve toplantıyı yönetmek.

m)  Gerekli gördüğü konularda Hukuk İşleri Müdürlüğü’nden başkan yardımcısı ve başkan onayıyla görüş sormak.

Müdürlüğün sorumluluğu 

MADDE  7-  (1)  Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.

 (2) Tapuda gerçekleşen alım-satım için rayiç bedel belirler.

(3) Vatandaşların yeşil kart için Belediyemize müracaatlarında kendi üzerlerine kayıtlı her türlü menkul veya gayrı menkul araştırmalarını sağlıklı bir şekilde araştırıp duruma göre tasdik işlemlerini yapar.

(4) Emlak ve İstimlak Müdürünün kendilerine tevdi ettiği görevleri ilgili yasal mevzuat çerçevesinde tam ve noksansız olarak zamanında yapmakla sorumludur.

Genel sorumluluklar  

MADDE 8- (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğünde çalışan tüm personel;  

a)  Tüm faaliyetlere ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mevzuata riayet eder.

b)  Müdürlüğün faaliyet alanına giren görevleri en kısa zamanda ve tam olarak yerine getirir.  

c) Afşin Belediyesi Etik İlke ve Kurallarına uygun davranışta bulunur. 

ç)  Hiç bir fark gözetmeden her vatandaşa eşit davranır.  

d)  Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir, bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır.

e)  Bulunduğu pozisyonun gerektirdiği vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar.

f)  İşbölümü esasları dahilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışır.

g)  Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak en az maliyetle yerine getirir.

ğ)  Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırır.

h)  Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar.

ı)  Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir.

i)  Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.

j)  Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı ve dikkati gösterir, yaptıkları, yapacakları işleri gizli tutar, bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamalarda bulunmaz.

k)  Herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılan personel, korumak ve saklamakla yükümlü olduğu evrak, malzeme ve demirbaşları sağlam ve eksiksiz teslim eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev ve Hizmetlerin İcrası

Görevin alınması 

MADDE 9-  (1) Müdürlüğün tüm personeline verilen belgeler, dosyalar ve tüm işler elektronik ve/veya fiziksel ortamda kaydedilerek ilgilisine verilir.

Görevin planlanması 

MADDE 10- (1)  Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.

Görevin yürütülmesi 

MADDE 11-  (1)  Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Denetim

Denetim ve disiplin hükümleri 

MADDE  12- (1) Müdür, tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir. 

BEŞİNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller  

MADDE  13- (1)İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde ilgili mevzuata uyulur.

Yönerge çıkarılması

MADDE 14-(1)Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına ve dairenin yürüttüğü görevlerinin ayrıntılarına ilişkin olarak yönergeler çıkarmaya Başkanlık Makamı yetkilidir.

Yürürlülük

MADDE 15-(1) Bu yönetmelik Afşin Belediye meclisince kabul edildiği tarihte yürülügegirir.

Yürütme

MADDE 16-(1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı ve gözetiminde Emlak ve İstimlak Müdürü yürütür.